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青海省海南藏族自治州民族團結進步創建工作紀實
作者:黃若天 編輯:多旦多杰 時間:2018-9-28 17:41:00 來源:民族畫報 點擊數:

  海南藏族自治州位于青海省東南部,因地處青海湖之南得名,是青藏高原東門戶。在全州4.45萬平方公里的面積中,轄共和、貴德、貴南、同德、興海5縣36鄉鎮,共有藏、漢、回、土、蒙古等28個民族。總人口47萬,其中藏族占67%。


青海省海南藏族自治州貴德縣河西鎮當車地區舉辦賽馬節,群眾熱情觀看。豐富的群眾文化活動是促成民族團結的一條重要紐帶

在裝修一新的屋子里,藏族兒女喜笑顏開

  自2013年國家民委號召創建全國團結進步州地市以來,海南州堅持以民族團結進步創建統領經濟社會發展全局,把民族團結進步作為自治州和諧發展的重要保證。5年來,創建工作發揮出了在自治州發展進步、長治久安中的強大引領和載體作用,帶來了由內而外的巨大變化,探索出了一條符合海南實際、富有藏區特色的創建之路。


貴南縣創新“醫養結合”服務新模式,組建福利養老機構。使藏漢老人老有所養、病有所醫

  村莊和諧是創建的根基。貴德縣河陰鎮大史家村擁有漢、藏、回、土、撒拉五個民族。在村黨委書記畢生忠看來,五個民族就像五根手指頭一樣抱成一團,誰也離不開誰。四社的回族群眾馬福元是低保貧困戶,他患有疾病常年臥床在家。四社社長但占海一有什么事就來他家做客。一方面關心他家還缺什么,一方面也把上面的政策及時傳達。“也沒幫什么大忙。我們村子鄰里之間走動都是很平常的。大家都互相幫助。”但占海說。


民族團結在大史家村已經蔚然成風,但占海常常到馬福元家看望他

  良好的民族團結氛圍為全村經濟發展打下良好基礎。大史家村在20世紀70年代是有名的糧食高產村,如今村里擁有加氣混凝土砌塊廠等7個村辦企業,發展農家樂32戶,充實了群眾的“錢袋子”,走上了以工哺農、以工促農的發展道路,經濟發展始終走在全縣村級前列。


大史家村響應國家環保政策建成海南州首家加氣混凝土砌塊廠。圖為黨委書記畢生忠(右)在督查工人做工

貴德縣拉西瓦鎮昨那村貧困戶仁增措(左),利用扶貧貸款開了一家小賣部

同德縣尕巴松多鎮歐溝村通過流轉土地種植燕麥,將種植草捆分給村里牧民

  貴南縣塔秀鄉塔秀村曾經有很多牧民酗酒、鬧事、打架的現象。為了更好對不良行為進行管理,塔秀村圍繞“鄉風文明”這個主題,制定以“五嚴禁一承諾”“7531”等為核心的村規民約,并根據時代發展加入鄉村振興、社會主義核心價值觀等新內容。同時全村組建道德評議、矛盾調處等小組,對違規行為進行督查。


塔秀村黨委書記切江加向記者展示全村村規民約

  村規民約的制定極大規范了酗酒、賭博、鋪張浪費等陋習,得到了村民們的大力擁護,并在全縣乃至全州推廣。良好的村風民俗惠及千家萬戶,為全鄉治安穩定、社會和諧提供了強有力的群眾基礎,走出了一條農牧區社會治理新路。

  海南州把“村規民約、居民公約、寺規僧約(三約)”制訂修定作為民族團結進步創建工作的重要途徑,充分發揮群眾主體作用,推動基層社會治理機制改革。“原來是應急的管理方式,出了事情才想著抽調干部,現在通過建立機制、制定規定、加強監督,逐步形成了基層自治組織的常態化管理。”貴南縣民宗局局長才保告訴記者。

  社區是社會的基本單元。在海南州,社區創建堅持與網格化管理相結合。興海縣子科灘鎮下轄8村、4社區,藏族人口占到86%。“我們全鎮牧民居住分散、區域面積大。在矛盾糾紛,特別是信息掌握方面很難全面掌控。”子科灘鎮黨委副書記馬永紅告訴記者,“我們推行鎮、村(社區)、社三級網格化管理,在不同領域共形成20類994人的綜治維穩隊伍,網格員的協助管理讓整個大局更加穩定。”


共和縣行政服務中心,咨詢服務臺設立雙語崗位為藏區牧民服務

  子科灘鎮城南社區,通過從社區居委會委員和轄區居民中選出的志愿者組建網格長、治安員、矛盾協調員等“八大員”,共同服務轄區居民。隨著越來越多的農牧民進城定居,社區也在努力幫助農牧民更好適應社區生活,在數字化管理、一站式服務等方面給予農牧民更多幫助。


興海縣子科灘鎮城南社區,兩委班子商討社區管理工作

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